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企业公示信息不实将入“黑名单”


本报讯(记者 姜龙)为有效规范企业行为,国家工商总局在公布《企业信息公示暂行条例》后,与之配套的《企业经营异常名录管理暂行办法》(以下简称《办法》)也于10月1日起正式实施。我市企业如果没有按照规定提交年报或者隐瞒真实情况,将会被列入经营异常名录,在政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉称号等活动中处处受限。

  市工商局监管科副科长韩金凤说,如果说之前颁布的企业信息公示制度是实现“严管”的基础,那么经营异常名录制度就是具体的信用约束措施,也是实现“严管”的重要保障。什么样的企业会被列入“异常名录”,列入后还能不能“出来”?就此相关问题,韩金凤从五个方面进行了解读。

  谁登记,谁管理。韩金凤说,按照《办法》的相关规定,经营异常名录的管理基本上是按照“谁登记、谁管理”的原则,也就是由各级工商部门对经营异常名录进行常态化管理。其中,国家和省工商局还建立了抽查制度,根据企业注册号等随机摇号,确定抽查的企业,这么做是为了保证企业公示信息的真实性。

  四状况,入名录。韩金凤说,《办法》规定,有四种状况的企业将被列入经营异常名录,分别为:未按规定履行年度报告公示义务的;未按规定履行信息公示义务的;公示企业信息隐瞒真实情况、弄虚作假的;用于登记的住所或者经营场所无法联系的。

  “《规定》还指出,县级以上地方人民政府及其有关部门在政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉称号等工作中,可将企业信息作为重要考量因素,对被列入经营异常名录或者严重违法名单的企业可依法予以限制或者禁入,使违法主体‘一处违法,处处受限’。”韩金凤表示,这将有效规范企业的经营活动,杜绝投机取巧的行为。

  想恢复,快补救。韩金凤说,对于已被列入经营异常名录的企业,《办法》也指出了“怎么出来”的措施,简单来说,就是对企业被列入经营异常名录的事由自列入之日起3年内消失的,允许其申请移出经营异常名录。

  《办法》中对移出经营异常名录的不同情形作了程序性的规定:未按规定报送年度报告的企业,须补报未报年份的年度报告并公示;未按规定履行信息公示义务的企业,应当先履行其信息公示的义务;隐瞒真实情况、弄虚作假的企业,须更正其公示的信息;企业提出通过登记的住所或者经营场所可以重新取得联系,或者企业依法申请办理了住所或者经营场所变更登记。企业申请移出经营异常名录的,工商部门自查实之日起5个工作日内作出移出决定。

  三年期,为红线。韩金凤说,进入经营异常名录后,虽然可以通过及时补救来恢复信用,但《办法》中对这个“及时”的概念也作了相关规定。企业被列入经营异常名录的事由届满3年仍未消失的,列入严重违法企业名单,就是所谓的“黑名单”。工商部门将在企业被列入经营异常名录届满3年前60日内,通过企业信用信息公示系统以公告方式提示其履行相关义务。如果企业进入“黑名单”,所受到的约束就会更强,想恢复也会更加困难。

  有异议,走程序。据了解,如果企业对被列入经营异常名录有异议,按照《办法》规定,可以自公示之日起30日内向作出决定的工商部门提出书面申请并提交相关证明材料。对异议处理,《办法》对工商部门提出了程序性的要求,并规定了工作时限。


(摘自大庆日报2014-10-09日1版


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